從四川省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站獲悉，省發(fā)展改革委、省能源局近日印發(fā)《四川省“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”期間四川電力工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，敲定了水電、新能源和電網(wǎng)建設(shè)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。
電力保障
預(yù)計(jì)到2025 年全省全社會(huì)用電量3700 億千瓦時(shí)，人均用電量進(jìn)一步縮小與全國(guó)的差距。
電源協(xié)調(diào)
預(yù)計(jì)到2025 年全省裝機(jī)規(guī)模約1.52 億千瓦，其中水電裝機(jī)10500 萬千瓦，火電裝機(jī)2500 萬千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)1000 萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1200 萬千瓦。
節(jié)能減排
電網(wǎng)綜合線損率控制在7％以內(nèi)。新增電能替代電量880 億千瓦時(shí)。
民生改善
全省21 個(gè)市（州）本行政區(qū)域內(nèi)均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提高到99.87％，綜合電壓合格率達(dá)到99.74％。
一、 有序發(fā)展水電，統(tǒng)籌自用與外送
在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和做好移民安置的前提下，重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設(shè)，鞏固水電為主體的可再生能源體系。著力優(yōu)化水電結(jié)構(gòu)，優(yōu)先建設(shè)季以上調(diào)節(jié)能力水庫(kù)電站，統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合管理，發(fā)揮水電站在防洪、蓄水保供、水生態(tài)保護(hù)等方面綜合作用。建成白鶴灘、蘇洼龍、兩河口、楊房溝、雙江口、硬梁包等水電站，繼續(xù)推進(jìn)葉巴灘、拉哇、卡拉等電站建設(shè)，開工建設(shè)旭龍、崗?fù)小⒈甲訖凇⒚系诇稀⒀栏?jí)、丹巴等水電站。“十四五”期間核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模約1200 萬千瓦，新增投產(chǎn)水電裝機(jī)規(guī)模2400 萬千瓦左右。統(tǒng)籌好水電自用與外送，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持適當(dāng)增加特高壓直流外送大型水電電源枯期留存四川電量
充分發(fā)揮川西水風(fēng)光互補(bǔ)特性，通過實(shí)現(xiàn)四川跨區(qū)外送通道“水風(fēng)光一體化”，增加新能源外送置換出部分水電留川使用
放眼“十五五”及后續(xù)，積極推動(dòng)通過特高壓直流將藏電引入四川，接續(xù)已有跨區(qū)直流進(jìn)行轉(zhuǎn)送，進(jìn)一步提升四川優(yōu)質(zhì)水電納入本省就近就地消納比例
二、 大力開發(fā)新能源，推進(jìn)風(fēng)光基地建設(shè)
構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。按照基地規(guī)劃、分步實(shí)施，助力四川實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的原則，大力發(fā)展風(fēng)、光等新能源發(fā)電，重點(diǎn)推進(jìn)涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏基地建設(shè)
以金沙江上下游、雅礱江、大渡河中上游等為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地
科學(xué)有序推進(jìn)涼山州以外攀枝花、瀘州、廣元、達(dá)州、巴中、甘孜、阿壩等地區(qū)風(fēng)電開發(fā)，積極支持分布式光伏、分散式風(fēng)電場(chǎng)等分布式新能源發(fā)展。因地制宜開展光伏實(shí)證實(shí)驗(yàn)基地、地?zé)岚l(fā)電示范及生物質(zhì)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)結(jié)合地方實(shí)際實(shí)施光伏“1+N”開發(fā)。統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施布局。“十四五”期間新增并網(wǎng)風(fēng)電600 萬千瓦以上，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1000 萬千瓦以上，2025 年風(fēng)電、光伏裝機(jī)分別達(dá)到1000 萬千瓦、1200 萬千瓦。按照國(guó)家規(guī)劃安排做好核電廠址保護(hù)工作。
三、 優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，支撐電網(wǎng)安全運(yùn)行
發(fā)揮好存量煤電對(duì)防范電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的支撐作用，建成“十三五”已開工的國(guó)家能源集團(tuán)江油天明電廠，新增裝機(jī)200 萬千瓦，“十四五”期間不再新核準(zhǔn)建設(shè)煤電項(xiàng)目。推進(jìn)煤電機(jī)組技術(shù)升級(jí)，降低火電煤耗，鼓勵(lì)開展煤電靈活性改造，推動(dòng)煤電服役期滿機(jī)組科學(xué)安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源。規(guī)范燃煤自備電廠管理，有序推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。綜合考慮全省負(fù)荷增長(zhǎng)情況、天然氣資源分布情況，在負(fù)荷中心附近和氣源地附近布局一批燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目，核準(zhǔn)開工并建成華電白馬燃機(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目、川投資陽(yáng)燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、華能彭州燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、川能投廣元燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目等，進(jìn)一步提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，加快瀘州、德陽(yáng)、巴中、達(dá)州二期、遂寧、江油等燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目前期研究工作，并根據(jù)負(fù)荷發(fā)展需要適時(shí)核準(zhǔn)開工建設(shè)，新增天然氣發(fā)電裝機(jī)超過600 萬千瓦。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和熱電負(fù)荷需求，著力推進(jìn)樓宇式天然氣分布能源項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域天然氣分布式能源項(xiàng)目建設(shè)。
四、 統(tǒng)籌跨區(qū)通道建設(shè)，體現(xiàn)綠色低碳價(jià)值
在優(yōu)化存量電力流向，發(fā)揮四川多能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，著力提升向上、錦蘇、賓金±800 千伏既有特高壓直流輸電通道利用率的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理安排水電外送。結(jié)合“三江”水電基地外送需求，統(tǒng)籌建設(shè)特高壓直流外送通道。“十四五”期間建成雅中至江西、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江3 回特高壓直流工程，開工建設(shè)金上至湖北特高壓直流工程，新增“西電東送”特高壓跨區(qū)輸電規(guī)模3200 萬千瓦。加快研究規(guī)劃西藏、西北電力入川通道，進(jìn)一步提升四川跨省跨區(qū)電力交換能力。研究推進(jìn)西藏雅魯藏布江下游水電外送特高壓直流入川接續(xù)四川特高壓直流轉(zhuǎn)送。新增外送電量充分體現(xiàn)對(duì)受端的綠色減碳價(jià)值，積極爭(zhēng)取對(duì)四川電網(wǎng)為保障“西電東送”機(jī)組安全可靠外送提供支撐服務(wù)增加的輸配電成本進(jìn)行補(bǔ)償，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)四川可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核給予必要支持。
五、推進(jìn)特高壓交流建設(shè)，增強(qiáng)供電保障能力
重點(diǎn)推進(jìn)川渝特高壓交流目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，本質(zhì)提升四川電網(wǎng)安全運(yùn)行水平和抵御嚴(yán)重故障能力，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。“十四五”期間全力建成甘孜—天府南—成都東、阿壩—成都東、天府南—重慶銅梁1000 千伏特高壓交流輸變電工程及其配套500 千伏工程，增強(qiáng)甘孜、阿壩特高壓交流變電站的電力匯集能力，滿足“十四五”投產(chǎn)大型水電站和風(fēng)光基地送出需求，解決電網(wǎng)送出通道瓶頸制約，提高環(huán)成都都市圈、川北、川南、川東北等主要負(fù)荷中心供電能力。根據(jù)攀西地區(qū)水電和新能源大規(guī)模投產(chǎn)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)攀西電網(wǎng)至省內(nèi)負(fù)荷中心1000 千伏特高壓交流輸變電工程。中遠(yuǎn)期推動(dòng)四川1000 千伏特高壓交流北向、西向延伸工程，規(guī)劃研究綿陽(yáng)、川東北、川南1000 千伏輸變電工程，構(gòu)建四川特高壓交流環(huán)網(wǎng)。
六、優(yōu)化省內(nèi)主網(wǎng)架，構(gòu)建立體雙環(huán)網(wǎng)
結(jié)合特高壓交、直流布點(diǎn)全面推進(jìn)四川電網(wǎng)500 千伏主網(wǎng)架優(yōu)化，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立、互聯(lián)互濟(jì)的“立體雙環(huán)網(wǎng)”主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電源和負(fù)荷平均分區(qū)接入環(huán)網(wǎng)，系統(tǒng)解決短路電流超標(biāo)、潮流重載等問題，環(huán)間適當(dāng)聯(lián)絡(luò)提高事故支撐，提升省內(nèi)受端電網(wǎng)的供電保障能力。“十四五”建成圍繞環(huán)成都區(qū)域的四川電網(wǎng)“北立體雙環(huán)”網(wǎng)架格局，中遠(yuǎn)期在宜賓、瀘州、內(nèi)江、自貢、樂山、眉山地區(qū)構(gòu)建“川南目標(biāo)網(wǎng)架”，整體提升四川電網(wǎng)對(duì)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)的適應(yīng)性和運(yùn)行可靠性。實(shí)施白鶴灘送出500 千伏加強(qiáng)工程，優(yōu)化布局甘孜州、阿壩州、涼山州、攀枝花市“三州一市”地區(qū)送出通道，重點(diǎn)提升大規(guī)模光伏、風(fēng)電等新能源送出能力，滿足川西新能源加快發(fā)展需要。配合川藏鐵路等重點(diǎn)鐵路建設(shè)，推進(jìn)電氣化鐵路牽引站工程建設(shè)。推動(dòng)成都都市圈、成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)、南充臨江新區(qū)、綿陽(yáng)科技城新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)220 千伏、110 千伏網(wǎng)架和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，強(qiáng)化電網(wǎng)接入公平開放要求，促進(jìn)省屬電網(wǎng)和國(guó)網(wǎng)四川電網(wǎng)融合發(fā)展。
七、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快發(fā)展智能配網(wǎng)
大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間新增水電可調(diào)能力800 萬千瓦、燃?xì)鈾C(jī)組可調(diào)節(jié)能力超600 萬千瓦。因地制宜布局建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展和多場(chǎng)景應(yīng)用。積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，推進(jìn)大容量和分布式儲(chǔ)能技術(shù)示范工程。結(jié)合調(diào)峰需求和新能源開發(fā)，在成都市等負(fù)荷中心地區(qū)和新能源集中送出等地區(qū)加快推進(jìn)抽水蓄能規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)我省負(fù)荷特性、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、重要用戶分布、安全需求等情況建立應(yīng)急備用和調(diào)峰電源機(jī)制，提升電力安全保障能力和電力系統(tǒng)靈活性。統(tǒng)籌主網(wǎng)與配網(wǎng)銜接，進(jìn)一步升級(jí)完善城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，加快推進(jìn)配網(wǎng)智能化，建設(shè)成都堅(jiān)強(qiáng)靈活可靠城市電網(wǎng)，加快推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)副中心重點(diǎn)城市配電網(wǎng)建設(shè)。“十四五”城鎮(zhèn)配網(wǎng)建設(shè)投資超過200 億元，到2025 年，基本建成“安全可靠、開放兼容、雙向互動(dòng)、高效經(jīng)濟(jì)、清潔環(huán)保”的智能配網(wǎng)體系。
八、實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，支撐全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、脫貧鞏固重點(diǎn)地區(qū)和歷史遺留問題欠賬較大地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排向上述地區(qū)傾斜。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)體制改革和產(chǎn)權(quán)模式創(chuàng)新，進(jìn)一步統(tǒng)籌理順農(nóng)網(wǎng)還貸政策和承貸主體相互關(guān)系，多渠道籌集資金解決上市電力企業(yè)和民營(yíng)供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投入，大力推進(jìn)小水電供區(qū)等獨(dú)立供區(qū)移交劃轉(zhuǎn)，顯著提升農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)電壓支撐和供電質(zhì)量。加強(qiáng)獨(dú)立光伏供區(qū)運(yùn)行維護(hù)，督促三州地區(qū)做好獨(dú)立光伏設(shè)備管理相關(guān)工作，支持在太陽(yáng)能資源富集、大電網(wǎng)未覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)林牧區(qū)根據(jù)民生用電需要開展獨(dú)立光伏擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)藏區(qū)、彝區(qū)獨(dú)立光伏運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)貼資金的傾斜支持。“十四五”期間完成農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程總投資超過350 億元。九、推進(jìn)電能利用多元化，提高終端電能消費(fèi)比重
堅(jiān)持實(shí)施和推廣以電代柴、以電代煤、以電代油，進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代規(guī)模和范圍，在燃煤（油、柴、氣）鍋爐窯爐、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、港口岸電、電烤煙、電火鍋、機(jī)場(chǎng)橋載、冰蓄冷、電驅(qū)鉆井、電驅(qū)壓裂等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌娔芴娲こ蹋?/span>力爭(zhēng)到2025 年，年度替代電量突破190 億千瓦時(shí)。
到2025 年，力爭(zhēng)建成公（專）用充電樁12 萬個(gè)，總充電功率220 萬千瓦，滿足電動(dòng)汽車的充電需求。
鼓勵(lì)開展工業(yè)園區(qū)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)
以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌智能配電網(wǎng)與熱力、天然氣等能源管網(wǎng)的布局與協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)能源跨區(qū)域遠(yuǎn)距離傳輸與優(yōu)化配置
培育虛擬電廠、數(shù)據(jù)中心集群、負(fù)荷聚集商等綜合能源新型主體，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G 等數(shù)字信息技術(shù)，滿足用戶的智慧用能需求，實(shí)現(xiàn)多種能源的優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效提升用戶能效
十、深化電力體制改革，加強(qiáng)電力戰(zhàn)略合作
依照國(guó)家構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系要求，強(qiáng)化省間市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)的銜接，加快建立中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力市場(chǎng)格局。推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制，支持第三方參與提供電力輔助服務(wù)。完善符合四川特色的豐枯分期、適時(shí)切換的現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制和制度體系。推進(jìn)綠電交易市場(chǎng)建設(shè)和綠電溯源工作，建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)交易機(jī)制。有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，深化輸配電價(jià)改革，完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制。研究建立燃煤火電容量市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制
研究碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，探索龍頭水庫(kù)電站兩部制電價(jià)機(jī)制
落實(shí)抽水蓄能項(xiàng)目?jī)刹恐齐妰r(jià)政策；研究天然氣調(diào)峰發(fā)電項(xiàng)目?jī)刹恐齐妰r(jià)。研究推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的商業(yè)模式和保障機(jī)制，完善新型儲(chǔ)能支持政策
持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)“獲得電力”服務(wù)水平不斷提升，推進(jìn)居民和低壓用戶用電報(bào)裝“三零”服務(wù)，高壓用戶用電報(bào)裝“三省”服務(wù)。推動(dòng)成渝地區(qū)在電力規(guī)劃、科技研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)融合等方面不斷深化合作，加強(qiáng)川渝兩地電力互濟(jì)和電力市場(chǎng)建設(shè)。與浙江、江蘇、上海等能源需求中心加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，與華中、華北、華東等受端地區(qū)進(jìn)一步研究中長(zhǎng)期送電形式，探索東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)輸出的可再生能源消納權(quán)重進(jìn)行補(bǔ)償，在最大限度利用好現(xiàn)有通道能力的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)推進(jìn)多能互補(bǔ)建設(shè)。推動(dòng)與西藏、云南、貴州、陜西等周邊省（區(qū)）能源合作，重點(diǎn)研究推進(jìn)藏電、西北電力入川和藏電接續(xù)轉(zhuǎn)送，增強(qiáng)四川電網(wǎng)與周邊省（區(qū)）電網(wǎng)的聯(lián)系。
