【解讀】四川電力交易中心掛牌成立 電價市場化又進(jìn)一步

5月12日，四川電力交易中心在成都掛牌成立，標(biāo)志著新一輪電力體制改革在四川邁出實質(zhì)性步伐。

該交易中心如何運(yùn)作?將會給發(fā)電企業(yè)、電力用戶等帶來怎樣的影響?四川下一步“電改”的方向在哪里?記者為此采訪了相關(guān)各方。

直購電“常態(tài)化” 降低企業(yè)電力成本

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》和有關(guān)改革配套文件出臺，相關(guān)各方都呼吁成立相對獨立的電力交易中心，搭建買賣雙方直接交易的平臺。四川電力交易中心由此掛牌，與國網(wǎng)四川省電力公司其他業(yè)務(wù)分開，財務(wù)上獨立核算、自負(fù)盈虧，不以營利為目的，運(yùn)營上嚴(yán)格接受政府監(jiān)管。

四川電力交易中心有限公司副總經(jīng)理秦毓毅介紹，該交易中心已有1416家發(fā)電企業(yè)、589家電力用戶接入，預(yù)計今年可完成交易電量1600億千瓦時以上，其中，1200億千瓦時是外送電量。成立初期，用戶主要是以前享受直購電量、留存電量、富余電量等優(yōu)惠政策的企業(yè)，“未來將會吸收售電公司，甚至個人進(jìn)入。”

成立交易中心最大的紅利，是發(fā)電企業(yè)和電力用戶不再通過電網(wǎng)公司而“面對面”交易。以四川金象賽瑞化工股份有限公司為例，過去企業(yè)每年能享受多少直購電優(yōu)惠，需要由相關(guān)部門統(tǒng)一分配份額。現(xiàn)在通過電力交易中心的平臺，金象化工可以直接與發(fā)電企業(yè)談判，實現(xiàn)直購電的“常態(tài)化”，降低企業(yè)的電力成本。

成立初期，為吸引買賣雙方進(jìn)駐，電力交易中心不收取任何費(fèi)用，未來可能會收取一定的交易手續(xù)費(fèi)，以維持交易中心運(yùn)營。

四川電力交易中心成立的另一個主要目的，是促進(jìn)四川清潔能源發(fā)展和消納。北京電力交易中心已于3月成立，主要定位是跨省區(qū)交易平臺。四川電力交易中心將與北京電力交易中心合作，四川負(fù)責(zé)匯集電力資源，反饋交易信息，北京負(fù)責(zé)在平臺上組織其他省區(qū)與四川協(xié)商買賣水電。“積極融入全國統(tǒng)一電力市場運(yùn)作，緩解四川電網(wǎng)的棄水壓力。”秦毓毅說。

僅20%電量進(jìn)入中心交易 輸配電價改革或促市場化

據(jù)測算，省內(nèi)用電量大約只有20%通過交易中心實現(xiàn)市場化交易，未來這一比例會否提高?

分析人士認(rèn)為，一方面進(jìn)入該平臺的大用戶數(shù)量還有望增加，另一方面，下一階段分散的小用戶也可以通過民營售電公司，打捆進(jìn)入平臺交易。2015年7月，我省第一家民營售電公司——四川盛隆發(fā)售電有限公司成功注冊。截至目前，我省經(jīng)登記成立的民營售電公司已有5家。但售電公司獲得營業(yè)執(zhí)照并不意味著可以賣電，還需要拿到售電牌照才行。售電牌照何時發(fā)放，目前尚無明確的時間表。

為了搶占電力體制改革的新機(jī)遇，我省多家企業(yè)都在積極籌備。作為全國第四、四川省最大的地方電力投資企業(yè)，川投集團(tuán)正在籌備成立四川省級的售電平臺公司。中國華電集團(tuán)四川公司也計劃成立售電公司，除售電外，還將開展合同能源管理等增值業(yè)務(wù)。

近期，我省已納入全國輸配電價改革試點，成為試點的18個省級電網(wǎng)之一。電價市場化的問題有望得到根本解決。

“過去的電價機(jī)制是‘管住兩頭擠中間’，發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價和銷售側(cè)的目錄電價是國家定死的，中間這一塊的成本是模糊的。”省能源協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，過去，電網(wǎng)公司好比一家實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的大型商場，他從發(fā)電企業(yè)批發(fā)購買電力資源，再按統(tǒng)一價格賣給用電戶。改革后，用戶方和發(fā)電方的價格可以全部放開，所有用戶都可以進(jìn)入市場直接購電，與發(fā)電企業(yè)談判取得出廠價，再交納一定的快遞費(fèi)由電網(wǎng)“快遞”到家。這意味著，電網(wǎng)的主要收入來源將由購銷價差變?yōu)檫^網(wǎng)費(fèi)。