十三五能源基建補(bǔ)短板提速     數(shù)萬(wàn)億配電網(wǎng)建設(shè)成重頭戲

醞釀中的“十三五”能源規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能的同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”也將成為重頭戲。與新增跨區(qū)輸電通道“慎重研究論證”的政策取向不同，配電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將全面提速，市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)數(shù)萬(wàn)億的級(jí)別。

據(jù)了解，上述措施與破壟斷改革相輔相成。在完善能源價(jià)格機(jī)制的同時(shí)，將大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平放開，并且鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。

“當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展依然存在一些短板，比如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，資源優(yōu)化配置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，新能源接入電網(wǎng)矛盾較突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等。而且電力生產(chǎn)與消費(fèi)思路也發(fā)生了變化，‘電從遠(yuǎn)方來(lái)’與‘電從身邊取’要并舉。”參與“十三五”能源規(guī)劃征求意見的人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

因此，未來(lái)5年電網(wǎng)建設(shè)的思路是，適應(yīng)新常態(tài)下跨省區(qū)能源配置需求減弱的新趨勢(shì)，在建成大氣污染防治計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道及其他已開工輸電通道基礎(chǔ)上，按照符合長(zhǎng)遠(yuǎn)能源流向、有利于電力資源優(yōu)化配置、老少邊窮地區(qū)優(yōu)先的原則，穩(wěn)步推進(jìn)大型水電基地和煤電基地外送電通道建設(shè)，重點(diǎn)新建川電外送、云電外送、疆電外送、東北和蒙東電力外送等輸電通道，探索建立靈活可調(diào)節(jié)的跨區(qū)輸電價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)外來(lái)電合理參與本地電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

“十三五”期間新增跨省跨區(qū)輸電規(guī)模8000萬(wàn)千瓦以上，實(shí)現(xiàn)清潔能源外送4000萬(wàn)千瓦以上。

與跨區(qū)輸電通道的“穩(wěn)步推進(jìn)”基調(diào)所不同，配電網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(業(yè)界普遍稱為“能源互聯(lián)網(wǎng)”)建設(shè)則全面提速成為重頭戲。根據(jù)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，其中“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。據(jù)安信證券分析師稱，目前我國(guó)用戶端電力銷售的金額大約2.5萬(wàn)億元，加上建設(shè)投資，可以估計(jì)能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)至少在3萬(wàn)億元以上。

今年6月底，國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶表示，目前能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和行動(dòng)路線已經(jīng)初步形成，而《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》也將很快下發(fā)，重點(diǎn)是要推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等一批產(chǎn)品和技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)突破，預(yù)計(jì)今年會(huì)帶來(lái)超過(guò)400億元的投資。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委在能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也安排了3億至4億元的專項(xiàng)建設(shè)資金，對(duì)首臺(tái)套設(shè)備和重要的研發(fā)示范項(xiàng)目給予支持。