“十三五”配電網建設加速  萬億級潛在市場待挖掘

“十二五”已近尾聲，這一輪發展中我國輸變電設備行業技術水平有了大幅提升。隨著設計、制造技術的重大突破和質量提高，我國電力設備已經實現了升級換代，并且在多個領域已經達到了國際先進水平。

隨著特高壓工程的到來，一大批重點輸變電工程的建設，設備制造企業的技術水平和國產化能力不斷提高。目前，500千伏、750千伏超高壓輸變電設備已全面實現國產化，1000千伏特高壓輸變電設備也基本實現國產化的目標，±800千伏換流變壓器制造技術已經掌握，大容量晶閘管已經能自主研發，國內輸變電裝備制造業的技術水平得到大幅提升。

“十三五”期間，我國將大力推進工業創新，將“中國制造2025”與“互聯網+”緊密結合，催生“新工業革命”，推動工業現代化健康發展。同時，國家大力實施“一帶一路”戰略，推動中國企業、產品和技術“走出去”。我國智能電網設備行業要努力適應經濟發展新常態，把握好發展與調整之間平衡，著力加快產業轉型，加快培育新的發展動能，改造提升優勢領域競爭實力，大力拓展潛在新市場。

在我國“十三五”的啟動之年，改革發展的任務仍然繁重，堅強電網設備行業面臨新的機遇與挑戰。

我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領“中國制造2025”中曾有提及，“在電力裝備領域，推進新能源和可再生能源裝備、先進儲能裝置、智能電網用輸變電及用戶端設備發展。”在《中國制造2025》重點領域技術創新綠皮書，特高壓交直流成套裝備、智能變電站成套裝置等被列為重點發展項目。近日國家工信部公布了2016年版《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》涉及清潔高效發電裝備28項、超、特高壓輸變電裝備25項。

11月17日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議，審議通過根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要制定的《能源發展“十三五”規劃》，部署推進相關工作。

李克強在國家能源委員會會議上強調推動能源生產和消費方式根本性轉變為綠色可持續發展提供可靠保障。加快技術創新和體制改革是推動能源可持續發展的關鍵依托。要集中力量在可再生能源開發利用特別是新能源并網技術和儲能、微網技術上取得突破，全面建設“互聯網+”智慧能源，提升電網系統調節能力，增加新能源消納能力，發展先進高效節能技術，搶占能源科技競爭制高點。

11月7日，國家能源局發布“十三五”電力規劃。規劃中顯示，“十三五”期間，主網不再是電網發展的投資重點，貼近用戶和民生的配網將重點發展，比如電能替代，充電設施，分布式發電等等，都需要堅強配網的支撐。尤其是新一輪農網改造，對于薄弱、欠賬累積的農村電網來說，特別關鍵。

中國配電網相比國外發達水平，相對比較落后，原因主要在于歷史欠賬太多，一方面是時間因素，我國配網發展時間也不長，日本50年代已經開始規劃配電網了;另一方面是因為經濟因素，國家投資就那么多，很長一段時間都主要投入到骨干電網上，配網建設相對滯后。

未來電網發展更貼近用戶側、需求側，和配網密切有關，從這個角度而言，配網是應該重點發展。比如最近火熱申報的多能互補示范工程，不同類型能源集成互補，全面提升能源系統效率，也是本次規劃想要強調的綠色高效的落腳點。

特高壓建設方面，建設特高壓輸電和常規輸電技術的“西電東送”輸電通道，新增規模1.3億千瓦。目前西電東送的規模大約1.4億千瓦左右，十三五新增的數值包括火電、水電和風電，應該說相對還是比較高的，體現了特高壓在資源優化配置上的作用。這其中，風電利用煤電基地通道搭送的規模，和風火打捆送電距離是需要關注的地方。

2016年，淮南—南京—上海、錫盟—山東、蒙西—天津南特高壓工程相繼建成投運。另外，隨著國家電網公司“能源互聯網”概念的提出，“特高壓電網+智能電網”將成為今后很長一段時間我國大電網發展的基本形式。

電網發展方面，籌劃外送通道，增強資源配置能力。合理布局能源富集地區外送，建設特高壓輸電和常規輸電技術的“西電東送”輸電通道，新增規模1.3億千瓦，達到2.7億千瓦左右;優化電網結構，提高系統安全水平。

嚴格控制電網建設成本，提高電網運行效率。這應該是十三五期間需要重點關注的，發揮電網潛力，消除冗余，對于電網建設與規劃發展由粗放型向集約化的今天，至關重要。比如統一線路和主變載流量控制標準，現階段，規劃部門與運行部門在電網的安全運行控制標準上存在一定差異，必要時需挖掘其潛力，減少新增設備投資;比如需求側管理，需求管理中的行政、經濟、技術措施對于電網負荷特性都有不同程度的影響，不僅可以提高電網負荷率，降低電網最高負荷，還可以增大日最小負荷率，實現電網的移峰填谷。下圖為典型國家輸電網利用效率指標。

配網建設大幅提速。智能配網是智能電網的關鍵環節之一。隨著全球范圍內主要國家智能電網建設的實施，各國政策和資金投入的加大，智能配網市場領域未來將迅速增長。目前，我國智能配網領域還處在起步階段，國內城市配網饋線自動化率不足10%，仍處在試點和初步建設的階段。

電網主網架進一步優化，省間聯絡線進一步加強。充分論證全國同步電網格局，進一步調整完善區域電網主網架，探索大電網之間的柔性互聯，加強區域內省間電網互濟能力。嚴格控制電網建設成本，提高電網運行效率。全國新增500千伏及以上交流線路9.2萬公里，變電容量9.2億千伏安。

升級改造配電網，推進智能電網建設。加大城鄉電網建設改造力度，基本建成城鄉統籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環境友好、與小康社會相適應的現代配電網，適應電力系統智能化要求，全面增強電源與用戶雙向互動，支持高效智能電力系統建設。

國家電網公司曾表示，從2015年到2020年國家電網將投資2.7萬億建成國家電網的特高壓交流骨干網架和跨區特高壓直流工程。這2.7萬億投資可帶動相關產業投資3萬億以上，總投資將達到近6萬億元。

去年，國家能源局發布了《配電網建設改造行動計劃(2015—2020年》。“2015-2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預計到2020年，高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變容量達到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。”

而在今年10月11日，國家發改委、國家能源局發布了《有序放開配電網業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》提出，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，結合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網業務，鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網，通過競爭創新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。

國家發改委、能源局下發《關于請報送增量配電業務試點項目》的通知，擬以增量配電設施為基本單元，確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業務的試點項目，發揮試點的引領示范作用，鼓勵和引導社會資本參與投資增量配電業務。

隨著特高壓建設的持續推進，智能配網建設的火熱興起。智能電網設備在特高壓、配電網領域中不斷扮演著各種關鍵角色，有力地支撐了電力工程建設。國內自主研發設計制造的智能電網成套裝備，已成功應用于國家電網公司、南方電網公司多條輸變電線路的建設工程。智能配網將成為我國電力行業新一輪的投資重點，產生越來越明顯的經濟效益與社會效益，未來市場空間廣闊。