2025年至2027年全國新能源利用率將不低于90%——提升電力系統調節(jié)能力

在編制調節(jié)能力建設方案方面，結合新能源增長規(guī)模和利用率目標，科學測算調節(jié)能力需求，明確新增煤電靈活性改造、氣電、水電、抽水蓄能、新型儲能、光熱、友好型新能源、電網側和負荷側調節(jié)能力規(guī)模，有助于保障新能源合理消納利用。

《實施方案》科學確定各類調節(jié)資源建設目標、布局和時序等有關要求，明確調節(jié)能力建設方案是能源電力發(fā)展規(guī)劃的組成部分，各省級能源主管部門編制本地區(qū)調節(jié)能力建設方案，以保障電力系統安全穩(wěn)定運行和新能源合理消納利用為目標，合理優(yōu)化調節(jié)能力建設。

在完善調節(jié)資源調用方式方面，《實施方案》結合我國電力系統中調節(jié)資源利用現狀和面臨的主要問題，從調節(jié)資源的調用機制等方面提出有關舉措。在立足現行調度體系的基礎上，完善調節(jié)資源的分級調度。

目前，調節(jié)資源的調用對系統需要、調度安全性、技術經濟性等統籌考慮不足，對電力市場適應性不足。《實施方案》要求各地區(qū)研究提出各類調節(jié)資源的合理調用序位，明確調節(jié)資源調用原則、優(yōu)先級等，加強調度序位與電力交易的校核分析，與電力市場共同指導調度運行，實現資源優(yōu)化配置。

在完善調節(jié)資源參與市場機制方面，科學合理的市場機制是促進各類調節(jié)資源效用發(fā)揮、實現調節(jié)資源大范圍優(yōu)化配置、促進新能源消納的重要保障。《實施方案》強調完善峰谷電價機制，對電力現貨運行地區(qū)，通過市場競爭形成合理峰谷價差；對尚未實現現貨運行地區(qū)，進一步完善峰谷分時電價政策，提升峰谷差價經濟激勵水平。

《實施方案》提出鼓勵各地區(qū)因地制宜設置備用爬坡、轉動慣量等輔助服務品種，建立以調節(jié)效果為導向的市場機制，完善區(qū)域級輔助服務市場，鼓勵建立區(qū)域內負荷側可調節(jié)資源的跨省調用和交易機制。